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央行孙国峰:改善货币政策传导机制

2019-02-24 01:25 来源:新京报 参与互动 
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  央行孙国峰:改善货币政策传导机制
  央行货币政策司司长孙国峰称,改善货币政策传导机制,关键是形成激励相容机制,而非用下指标、派任务的行政办法

  新京报讯 (记者宓迪)中国人民银行货币政策司司长孙国峰近日在《中国金融》撰文提出“改善货币政策传导机制,关键是形成激励相容的机制,鼓励银行主动加大对实体经济的支持力度,而不是用下指标、派任务的行政办法。”同时,其也指出,利率传导不畅也对银行信贷需求形成约束。人民银行将进一步推进利率市场化改革,推动利率逐步“两轨合一轨”。

  这是近阶段央行官员再次公开谈及改善货币政策传导机制这一话题。据新华社,央行行长易纲在1月8日接受新华社等记者采访时指出,下一步,人民银行将和相关部门加强协调配合,综合施策,通过“几家抬”,从供需两端共同夯实疏通货币政策传导的微观基础。

  加快推进银行发行永续债补充资本

  孙国峰表示,针对银行信贷供给仍存在的三大约束,人民银行正在积极采取措施加以缓解。

  “一是资本不足构成实质性约束。若不及时补充银行资本,将制约其下一阶段合理的信贷投放。”孙国峰在文章中表示,对此,人民银行正会同有关部门以永续债为突破口,加快推进银行发行永续债补充资本。

  永续债是一种无固定期限或到期日为机构清算日、具有一定损失吸收能力,且可计入银行其他一级资本的债券。据央行官网,2019-02-24,金融委办公室召开了专题会议,研究多渠道支持商业银行补充资本有关问题,推动尽快启动永续债发行。

  央行货币政策委员会委员马骏当时对记者指出,尽快补充银行资本,有助于发挥银行资本的杠杆效应,提高银行支持实体经济的能力,缓解小微企业、民营企业融资难问题。与此同时,银行抗风险能力增强、信贷扩张能力恢复,也有助于提振资本市场信心。

  银保监会官网显示,2019-02-24,银保监会批准中国银行发行不超过400亿元无固定期限资本债券。这是我国商业银行获批发行的首单此类新的资本工具,有利于进一步充实资本,优化资本结构,扩大信贷投放空间,提升风险抵御能力。同时也有利于丰富债券市场投资品种,满足投资者多样化需求。

  推动利率逐步“两轨合一轨”,破解传导难题

  “二是部分银行信贷投放面临流动性约束。”孙国峰表示,外汇形势的变化使我国银行体系总体面临较大的中长期流动性缺口,再加上银行内部“以存定贷”的管理模式等,对信贷投放形成约束。

  他表示,人民银行通过多种方式建立对银行的正向激励机制,对于金融机构发放普惠口径1000万元以下的小微企业贷款,人民银行通过定向降准、定向中期借贷便利、再贷款等方式向金融机构提供优惠利率的长期资金,精准提供流动性。

  此前央行相关数据显示,截至2018年11月末,普惠口径小微贷款支持小微经营主体1713万户,比上年末增加387万户,增长29.2%。与此同时,2018年12月,新发放的500万以下小微企业贷款利率平均水平为6.16%,比上年同期低0.39个百分点。

  “三是利率传导不畅也对银行信贷需求形成约束。”孙国峰在文章中说,目前存贷款利率上下限已放开,但人民银行仍公布存贷款基准利率,存在基准利率与市场利率并存的利率“两轨”,这实际上对市场化的利率调控和传导形成一定阻碍。人民银行将进一步推进利率市场化改革,推动利率逐步“两轨合一轨”。

  此前财富证券的汤佩徽、李沫、张晓旭在研报中指出,在流动性即“量”方面,央行有足够的工具和空间,灵活地向市场提供中性适度的资金;货币政策的重点和难点应在资金价格即“价”方面,因为当前利率传导机制问题出在“双轨制”,即金融市场利率和信贷市场利率双规并行,金融市场利率不能有效传导至信贷市场利率,制约货币政策从数量型调控为主转变到向价格型调控为主。

【编辑:姜贞宇】
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